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第370章（第1页）

张玄明是真想不到让欧阳写的填空题，竟然被当成杀人工具送给李纲。导致他卡在半路不能进不能退，也还好赵玉了解内情后，挺了其一把。

欧阳慢悠悠的晃回东京，赵玉让其上朝，在朝会上欧阳对西夏战争和谈经过进行了描述，而后再大概描述了下西夏目前的状况。

“由于商业的跟进，让大量闲散人员找到了饭碗。在州和县一级的城市，目前还是比较稳定的。但是也存在部分民族情绪，汉工和党项工时常有些小冲突。针对这些，节度衙门已经通告各场主，必须控制特别是工头的汉工言语上对党项人的挑衅。不过大家都知道，汉人因为此战有点自命不凡，看轻西夏人，所以小冲突还是有的。不过州县正在更换户籍，将党项和其他部族成员入册汉籍。”

蔡京打断问：“欧大人，这要人转为汉籍，恐怕不是三两句话就能说服的吧？”

“是的，虽然非汉人都有失败情绪，但如果一概强压，容易激起民变。所以州县按照下官的暂行办法采取的是怀柔政策，改户籍者每人三十斤粮食，全家都改户籍者，每户再补贴三十贯钱。所有支出由当地官府向阳平钱庄借贷，将来将通过征收税款还贷。根据阳平计划书显示，如果当地保持和平的话，最晚的只需要三年就可以还清。”

蔡京再问：“效果如何？”

“回蔡相的话，以兴庆州附近三县为例，十天之内有七成民众自愿办理了户籍手续。下官已经从军中征调识字者帮助知县和户部官员。根据预计，三个月后，办理户籍的居民可以达到九成。现在李汉李大人正在西北道兴建学堂。由于名义都是私学，所以目前只接收汉籍小童入学。据下官所知，十二岁下小童改籍两个月可以接近十成。”

蔡京点头面对赵玉道：“臣先前告老，陛下一直以没有接任者为推脱。臣看欧大人接任却是最适合不过了。”

欧阳忙道：“蔡相玩笑，右相乃是一人之下，万人之上之职。需德、才兼备之人才可。下官入仕时间尚短，并且官风考评不嘉，蒙陛下恩宠才勉强行事。哪敢登朝拜相。”

赵玉今天心情不错，毕竟欧阳是她点出去的，欧阳干好事，她脸上也有光彩。她见欧阳这么说笑道：“蔡相，你不知道，这欧阳生性疏懒。要他朝九晚五，还要几天一次早朝，他是不干的。这朝中之事，还请蔡相多担当。”

蔡京知道再墨迹就是矫情，当下点头：“谢陛下厚爱，臣定当鞠躬尽瘁，死而后已。”他辞职最主要原因是，手中权利被分薄了。身为不是昏君的赵玉当然不会让人权势过大。不要小看臣子们的威力，好几任皇帝的接任都是和臣子态度有很大关系。

王黼出首道：“欧大人在西北任钦差，也多次出任西北差遣主官。而大人只说西北那州县之事，那农村如何？”

“农村很不乐观。”欧阳道：“他们多是以游牧为生，放养牲畜为活。而且他们不像汉民，有固定的房屋。多是帐篷一卷，就换了个地方。原先的沙、瓜、西凉等地都是以务农为主，有土地束缚所以管理比较简单。但是目前这些农村，土地贫瘠，高山黄土，很难有种植，无种植就无地，无地就难管民，所以农村还是比较混乱的。不过下官做了一份计划书，相信一两年后会有比较大的改善。”

赵玉问：“什么计划书？”

欧阳道：“西北军道之西北地势虽然也可以放牧，但是无法形成大规模的养殖。所以微臣联系了阳平商业协会的皮革商，将在西北地开设四处皮毛收购点，并且在这四地开设零售商品交易点。也许他们什么都可以自足，但是盐是无法自足的，而按照规定，官盐不是谁都能购买的，如果他们需要购买官盐，就必须一户人家有一人登记汉籍。而后还会采取一些小恩小惠的手段慢慢拴住他们，比如在这四点设立冬季避寒处等等办法。但最少需要一年才有所成果。不过微臣认为，他们这样零散的生活，也不会过多影响大宋官员的管理。”

“恩，战打完了，还是要安抚为主。”赵玉首肯欧阳的温和做法，但又提出自己的疑问：“听说你擅自提拔非科举的地方官吏，是怎么回事？”

这个问题才是本次朝会的关键。非仕不为官，如同李汉这样赵玉身边人都因为没有功名，活在官场阴影之中。宋徽宗的高俅更是只能依靠无理的胜仗才被扶持到太尉职位，也只能是个武官罢了。有文转武的，但武无功名转文，那是比登天还难。

“回陛下的话，战事正酣，我禁军势如破竹。为保当地稳定和前线的运输，必须要有个稳固的后方。而任命当地知县职务必然是重中之重。而先前都是战事为主，农商业基本荒废，所以从军中抽调熟悉军队运作的禁军任职为代理知县，能比较好解决这些问题，这也是事有权急。”欧阳早知道有人会对这个问题进行质问，早就做好功课。欧阳继续道：“而后地方官派任到，微臣将他们和派任地方官来个比较。吏部、兵部还有节度衙门都认为目前西北初定，最需要的是能熟悉军事，熟悉地方民情的官吏，所以以上几位大人经过比较和评估之后，认为那些先期担任知县的军士更适合担任知县。不过由于非仕不官，微臣在权衡之后，将真有实学的军士定为九品主薄，以更好辅佐知县处理当地事务。”

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