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这是强制教育第一次登上历史舞台,也是大明在推动社学教育多年之后,更进一步的教育举措。
朱标的洪武二十四年施政方针很明确,那就是吏治整顿、农业生产、基础教育、商策优化,至于军队方面的事,朱标一个字也没提。
这一点也可以理解,毕竟军权还在朱元璋手中,擅自将手伸到军队层面不合适。
张紞、杨靖、韩宜可等人听着这番话,一个个心潮澎湃,看向朱标的眼神,如同遇到明主般热切。
朱标停顿了下,目光扫视过群臣,言道:“今年施政要领,分派六部、大理寺、都察院、通政司、各行省布政使司,绘制完成时间与进度表。每四个月,对表一次。”
“明年元旦,若无天灾或地方征调扰乱等非不可抗力,没有完成年初任务表的,准一次陈情,说明情况,由内阁与六部九卿核议,若其陈说有理,则留任。若陈说无理,甚至是赖政怠政导致没有完成任务表的,降职或免官!”
“朝廷分发给各行省的任务表,皆是依据其行省及府州县实际情况来安排,若有异议,或自认完不成者,各行省布政使可以在半个月内提请修改。”
“诸位,大明开国于崩毁之下,建于废墟之上,为官为政者,当以百姓为重,莫要让百姓蒙受更多苦害!孤愿与诸位共勉,勤政宽刑,忧民爱民,以民福祉为纲,以大明兴盛为纲,以太平和谐为纲!”
张紞走出,肃然行礼,高呼道:“太子圣明!”
群臣跟着行礼,齐声高呼。
在大朝觐时,明确新一年的施政纲领,并推行施政表纲,做好对表与审核,这都是朱标在群臣辅佐之下提出的、迥然不同于朱元璋时代的策略。
李原名、杨靖、韩宜可等人完全支持。
毕竟,当下的朝堂已经发生巨变,群臣之间,没有了派系斗争,不存在什么淮西、浙东,也不存在什么胡惟庸党朋,倒顾一党,在这种情况下,为了避免官员制造内斗,卷入内斗,撕裂朝堂,那就只能给他们确定一个全新的目标。
没有目标,那他们自然可以拿着弓随便射,看谁不顺眼,或是被人欺负了,就敢去找证据弹劾,射他丫的。
如今,给他们一个靶子,想射箭,瞄准了去射。
这个靶子,便是各部、各行省任务时间进度表,就是工作目标。
比如工部,要挖多少沟渠,多少蓄水池,修多少河,整多少塘,打多少口井,这些都明确下来具体数目,确定一个完成区间,最低下限与最高上限。
比如礼部,建多少学堂,修缮多少学堂,填补多少先生空缺,提供多少教学器具,印刷多少教材……
每个部门,都确定好自己的分内事,然后在这个纲目的基础上,分配下去,四个月一核对进度,进度慢的赶一赶。
有了目标,有了具体任务,那就是目标驱动,任务驱动,官员知道该干嘛,该主抓什么,而不是动辄觉得没事干,弹劾个官员玩吧,也不必去投靠某个大臣,任务都是确定好的,你投靠了,走了后门,也没多少用,干不出来成绩,第二年一样将你弄下去……
将更多精力集中在政务之上,减少朝堂内部的斗争,齐心合力办实事,就是朱标主导下的朝堂。
张紞对当下的朝堂氛围很是满意,大家不必钩心斗角,也不必盯着一些无伤大雅的小问题弹劾来弹劾去,都察院依旧负责监察百官,重点针对失职、罪责方面的问题进行弹劾,像是一些小问题,比如上了青楼、喝醉了酒骂人、买了三亩地,这些事可以适当减少弹劾。
更关注本职工作,履职问题,若是在当官过程中存在受贿、贪污、串通、欺民、霸市、兼并等行为,自然是要弹劾,而且,弹劾通过之后,奖两个月俸。
这就促使官员认真履职,不敢胡来。
朱标通过定任务,给标准,划奖励,明惩罚,调动官员集体的积极性。
大朝觐结束,朱标召集各部堂官与布政使、按察使,议定国事……
在一干事确定下来之后,兵部尚书温祥卿言道:“按照预期,西征大军将会在正月里返回金陵,相应的功劳簿已在腊月下旬送至兵部。军功簿中,叠加了征日本、瓦剌、哈密、吐鲁番、亦力把里与帖木儿国军功,朝廷赏赐压力必是不小,户部应尽早做打算才是。”
朱标点头,看向杨靖:“大军征伐,为国为民,如今凯旋,朝廷不能亏待了他们,寒了将士人心。孤也知道,户部今年财政压力有些大,但此事,还需重视,早做安排。”
杨靖自信地回道:“殿下,虽说大军征讨诸国,叠加在一起,军功必高,赏赐必多。可户部并非没有准备,事实上,早在北伐之后,东征开始时,户部就做了相应准备,每年都预留了一定赏赐。累计下来,如今也有一千四百万贯钱钞。”
朱标愣了下:“这是钱财在财政支出之外?”
杨靖点头:“自然。”
朱标哈哈一笑:“让你掌户部,还真是用对了人。可是,你要不要给孤解释解释,去年孤都要举赤字,借钱推水利建设了,你却在户部里保留了如此一大笔钱,不愿支给朝廷,是不是不合情理啊?”
杨靖没有听出责备的语气,从容地回道:“殿下,户部账簿有两类,一类是非专项,一类是专项资金。非专项资金可以调节,可以拨给各地所需,但专项资金,不能动,哪怕是朝廷举赤字,只要不是万不得已,十万火急的地步,便也不能动。”
朱标知道,如今的户部对钱财的进出管理越发制度化,划拨的专项钱财,通常是固定的,而且管控十分严苛,没有户部尚书的签字,朝廷一文钱也调不出来。
不过这样也好,有了这笔钱财,总不必在赏赐这件事上发愁了。
顾先生,你也该回来了吧。
孤可是等了你好久了。
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