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第117部分（第3页）

年就这样分发了一百万法郎债券来偿清从1801　年到1808　年的结欠。到拿破

仑的统治末年，永久公债已达六千三百万，主要由于教会的津贴而产生的流

动债务已达五千七百万。尽管如此，供应商还是势力很大，因为政府没有他

们的预付款就不行。

如果考虑到当时种种情况的话，那么拿破仑的财政也算是尽可能好的

了；但是显然从来没有平衡过。在公众舆论中，对财政最为不满的是不知道

（并且以后也永远不会知道）实际情况，因为无限制地延期支付就否定了预

算；此外1807　年恢复的审计院没有权力审查开支的合法性。如果皇帝竟告贷

无门，那肯定是因为在多次宣告破产以后，投资者怀有戒心，还因为拿破仑

的政策不能使任何人相信这个政权能持续下去；但是也因为他的财政管理总

是秘而不宣的。与其要受资产阶级的控制，拿破仑宁愿不要他们的帮助。

再者，他面前还有更好的办法。正如弗里德里希二世曾为自己保留了西

里西亚的收入并重新设立了“班长国王”①的战争军费金库那样，拿破仑有他

独自支配的财源：皇室经费，皇室地产，私有产业。他要保证自己有一笔可

以自由支配的至少是一亿法郎资金，他说一个君主有这样一笔钱就能对付一

切意外。另外，由于不想单独用帝国的财力为战争筹款致使民穷财尽激起民

怨，他必须在被征服的国家有一个财务部门，这个部门要由他一人作主。1805

年10　月28　日，他创设了“军队财库”以征收奥地利和普鲁士的战争赔款；

据他的出纳官拉布伊雷利说，从1805　年至1810　年，战争赔款总共收入七亿

四千三百万，其中三亿一千一百万是用来满足部队需要的。1810　年1　月30

日，皇帝设立了“特别财务署”，其总管是德费尔蒙；他接收“军队财库”

向他上缴的余款，以及保管皇帝在附庸国为自己保留的领地和收入，当时估

①　“班长国王”（Roi…Sergent）是弗里德里希二世的父亲弗里德里希…威廉一世（1688—1740　年，1713　年即

位为普鲁士国王）的绰号，因为他虽身为国王，却亲自抓军队工作，事无大小，都要过问，象一个班长带

一班兵一样。他节省其它一切开支，充实军费，扩充军队，成为普鲁士军国主义传统的奠基人。——译者

计共值二十亿，每年收入三、四千万。拿破仑利用这笔钱购买公债息票或法

兰西银行和其它大企业的股票，以控制货币流通；1811　年也用来发放工业贷

款，而主要是用来犒赏部属或作为他们的年金。所以战争为他提供了丰富的

财源；据说他在俄罗斯战役前夕曾经说过：“这也会有利于我国财政。难道

不是通过战争我才恢复了财政的吗？古罗马不正是这样获得了世界财富的

吗？”

对于法国来说，这是否有好处更是一个疑问。一部分人靠战利品发了财；

黄金储备的增加是很有利的，预算暂时减轻。但战争对于纳税人来说并未因

此减轻负担；尽管西班牙据说已经提供了三亿五千万，但是必须运送去至少

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