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第17章 天下之治二十年上（第2页）

泰昌四年（1607年），高务实四十四岁，朱常灏九岁。

政治上，高务实力排众议，推行分割六部改制。以吏部分割出“官员部”、“吏员部”；以户部分割出“度支部”、“民生部”、“商务部”、“大明联合储蓄银行（明联储）”、“审计部”；以兵部分割出“战争部”、“军需部（部分与工部改革并行）”；以礼部分割出“邦交部”、“文教部”；以工部分割出“建设部”、“工业部”；以刑部分割出“警察部”、“司法部”、“最高法院”（结合“三法司”改革）。

由此，朝廷六部直接扩编至十五个部院。与此同时，都察院也进行相应改革，并将架构调整为部级，从此朝廷号称“十六部”。

有鉴于部门划分更细致，权力被合理化分散，历史上大明内阁与六部的争权由此告终——内阁取得最终胜利。因此，高务实随即推动“内阁制度化”，对于内阁阁臣的任职履历也做出了制度化的要求，比如阁臣至少需要在高官任上至少任满六年（朝廷三年一考，六年指两考）等，杜绝毫无实际任事经验的翰林学官“飞升阁老”。

同年，高务实本人也辞去内阁首辅外的户部及分割后的财政实职。

经济发展与民生方面，本年度最大的好消息是黄河中上游的“植木固土（一期工程）”、中下游的“束水冲沙”等工程相继竣工。

由于河套地区收归朝廷直辖（鄂尔多斯部西迁七河），朝廷近几年通过在黄河中上游的全面恢复植被工程，以及黄河中下游堤坝采用京华水泥技术加固，堤坝抗灾能力提升至“五十年一遇”，河南巡抚、山东巡抚联名上疏称“河患骤减，百姓安生”。

另一方面，高务实虽然辞去“大户部”直接职务，但却在全国范围推行“商税分级制”，对中小商户免征或减征营业税，转而对豪商——包括他自家的京华集团——征收5%累进税，国库岁入反而大增一百五十万两。

考虑到一些豪商可能通过“家族分业”来逃避累进税，高务实调整“家族产业”认定规则，通过“未出五服”的“股份认定”办法来确定什么叫“家族产业”，从而确定谁需要加征累进税——有本事你们把自家产业的股份直接送给外人。

军事方面，由于归化骑兵第一军的巨大战果（拓地万里），特许扩编至五万，改名“禁卫骑兵军”，划归禁卫军序列，把汉那吉改任禁卫军副司令兼禁卫骑兵军总制，额尔德木图任副总制，全军配备万历三式短款马铳。

另外，将西伯利亚设立的“铁山堡”（叶卡捷琳堡，前一章手误成定山堡了，这里更正一下）转隶其下，代朝廷掌控乌拉尔地区铁矿。

西庭总督府正式建立，熊廷弼升任西庭总督，孙承宗任西庭巡按御史，额尔德木图任西庭总兵官。

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皇帝也进一步成长，全面掌握《九章算术》前两卷知识。高务实以“北京粮价调控”为例，引导其分析“供需平衡”，皇帝主动思考出“开仓赈济需设时限”建议，获高务实与朝臣赞许。

同时，虽然朝臣依旧反对皇帝学习火枪射击（火器仍有一定风险），但高务实坚持让皇帝开始学习射箭，并赠其一把特制的儿童版角弓。皇帝在练习中首次射中三十步外靶心，被史官记为“天纵神武”。

泰昌五年（1608年），高务实四十五岁，朱常灏十岁。

政治上，本年开年喜丧——太皇太后李太后病薨于京郊佛庵，临终前留遗训“遵祖制，重实学”，王太后、皇帝闻哀讯大恸。高务实亲自主持丧仪，以媲美先帝驾崩之哀荣送别这位老太后。

考虑到老太后早年曾经多次“为难”高务实，他如今的举动因此更被朝野盛赞，乃有一联广泛流传民间：“昔受掣肘仍尽孝，今掌乾坤更显忠”。高务实闻之，只是对身边人道，“与其说太皇太后昔年是掣肘于我，不如说是予我以考验，此何错之有？”

本年，实科进士占比达15%，传统士大夫也开始研习朝廷翻译的《几何原本》，翰林院更是设立“西学译馆”，开始翻译《远西奇器图说》。民间有人开始研究蒸汽机于竹蜻蜓是否能够结合……高务实闻之，笑了笑说，“可以研究，但别轻易自行‘登天’。”

经济上，朝廷开始在沿海各地推广荷兰风车，为各种机械提供动力。京华在江南地区开办的“织锦工坊”年产布帛三十余万匹，机工月俸提至五两白银，引发北方棉纺业震动和效仿，山东、河北新设工坊二十余处。

然而，江南本地商人乃至大地主都感到极其不满，一部分商人被迫升级设备，试图在正规渠道与京华竞争，一部分商人则开始串联，试图号召罢市抗争。大地主们则是因为佃户、长工纷纷跑路，进入城市成为雇工，导致人手紧张而不满，也开始与大商人们合谋鼓噪。

无论京华内务部，还是东厂、锦衣卫都连连向高务实示警，但奇怪的是，一贯决策果断的高元辅这次似乎反应迟钝，迟迟没有做出任何批复。

另一方面，西域丝绸之路复线贯通，商队从肃州至撒马尔罕快马仅需月余，运费降低40%，西域玉石、中原瓷器等主要物产年交易量达十万斤以上，商道沿线城市愈加繁荣。安西总督府提议中原商税已经可以在西域实施。高务实思索数日，下令先按照中原半税开征，后续视情况而定。

军事上，大明安西总督府、西庭总督府、俄罗斯特辖军与波斯联合出兵，四方在高加索地区击败奥斯曼东部主力。事后，高加索以北名义划归俄罗斯，以南划归波斯，大明实际获得黑海北部沿岸贸易据点。

至此，理论上大明商船可从黑海直抵君士坦丁堡……呃，伊斯坦布尔外围。不过目前因为尚无足够船舶，熊廷弼、额尔德木图只能上报朝廷，争取高务实允许他们在亚速建立造船厂，或者安排京华前去建厂。

今年，小皇帝朱常灏参照先帝幼时旧例，首次参与内阁会议，旁听关于“西域粮政”等议题。高务实故意询问其意见，皇帝提出“或可按部族人口分配赈粮”，获高务实采纳并写入奏疏。

同时，皇帝也开始学习《资治通鉴》汉匈和亲等故事，高务实借机讲解“羁縻之道”，皇帝逐渐领悟高务实“以商贸代刀兵”治理羁縻之地的理念。

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PS：昨晚思路打结，所以今天这章算昨天的。

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（本章完）

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