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第438章 游牧民族的特性（第2页）

就像过去这些年，刘盈在安东做的那样：让移民以两千人的‘屯耕团’为单位，集体劳作开垦，共同应对生存危机；

在多年的集体劳作之后，开垦出足够多的田亩，为集体的每一个人，都准备好足够独立生存的生产工具，在化整为零，遣散屯耕团，成为当地的农民。

而同样的操作模式，衍生出‘屯耕’的想法，看上去同样可行，但实际上，操作难度却极大。

首先，最主要的一点是：不同于农民的‘安居乐业’，牧民，天生就是‘居无定所’四个字的代名词。

而居无定所，就意味着无法集中管理，更不能想如今的安东那样，以一座安化城，就让附近的几十个屯耕团，数万移民得到庇护所，并聚居此城墙内。

再有，就是牧民‘保护草场’‘不过度损坏草场’的生存原则，也同样会引发另一个问题。

——要想保护草场不被破坏，游牧民族除了‘游牧’，还需要尽量分散开；

所以，游牧民族才会形成以部族，乃至家庭为单位，在草原上游牧的习俗习惯。

而这样的一个群体，若是照搬屯耕的那一套，就会出大问题。

道理很简单：屯耕团的法子，是以两千个移民组成集体，最终分离成两千个家庭；

而‘屯牧团’，却根本无法让两千个牧民组成集体。

因为这么做，就因为这两千个移民，要需要几万，乃至十几万头牛羊牧畜，然后集体行动在草原之上。

且先不提如今的汉家，根本没有可供牧民‘游牧’的巨大草原，即便是有，刘盈也绝对不会那么做。

——因为无论是屯耕团，还是刘盈异想天开得出的‘屯牧团’，都并非是完全民事话的组织！

——屯耕团设立的初衷，是让边防部队自己种地，自给自足！

让这样一个半军事化，甚至接近全军事化的组织，在极大的区域自由活动？

刘盈或许天真，但绝对不傻！

要知道如今的汉室，为了限制百姓大规模迁移，仍旧维持着极为严格的《津关律》！

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除非是入朝为官，又或是贵族仆从，寻常百姓压根无法在没有正当理由的情况下，离开自己所在的郡，甚至是自己所在的县！

即便是有正当理由，也需要先去户籍所在地的县衙，开局传、引，并得到县令级别官员的介绍信，才能从当地出发；

然后，就像《西游记》当中，从唐都长安出发的玄奘法师一样，一路在传、引上盖戳，才能顺利到达目的地。

而控制人口流动，是封建王朝在中央集权程度不足的前提下，稳定政权的重要举措，甚至是主要举措之一！

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一旦人口流动无法控制，在如今汉室对地方的控制力度下，刘盈很难保证：自己能寿终正寝，并被安然葬入自己的安陵······

汉室‘控制人口流动’和屯牧制度‘无法控制人口流动’，是屯牧制度的第一大重要缺陷；

但也还只是‘重要缺陷’，而非‘核心缺陷’。

——屯牧政策最核心的缺陷，是汉室没有足够的草场，也没有办法让屯牧团的牧民，像屯耕团的团卒那样，通过集体劳作，来最终获得生产工具！

草场不足，自然不必赘述：如今的汉室，连像样的养马地都没有，就更别说给‘屯牧团’放牧的草场了。

至于通过集体劳作，来最终获得生产工具，才是屯牧政策最核心的缺陷。

举个很简单的例子：

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