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第7部分（第1页）

试验结果显示：一个身居要职的老年人，经过这一过程的折腾后，都会被迫宣布退休。甚至有迹象显示，有些老年人在接受这种折磨前便自行退休，当他一听到要送他去斯德哥尔摩或温哥华开会时，就是让贤的征兆。

内阁的扩充导致权利的分散

一个委员会并不是一种机械的结合物，它是一个有机的组织。它就像一株植物，会生根成长，开花结果，然后枯萎凋谢，还会把种子散播开来，使其他的委员会得以接着开花结果。懂得了这种原理，你就能真正了解现代政府的结构和历史。

在显微镜下面做初步研究，组织学专家、历史学者甚至组建内阁者都会认为，一个委员会的最理想阵容是五个人。

五个人容易召集，并且在开会时可以更为迅速、有效、机密地办事。在这五个人当中，四个人可以分别精通财政、外交、国防和律政。第五个人，由于不擅长上述的任何方面，通常会让他出任主席或首席部长。

无论把将成员局限在五名是多么的方便，但根据观察，我们发现委员会的人数会很快地增加到七名或九名。需要上述四种领域之外的特别技能是他们增加成员的主要借口。

在一个九个人组成的内阁里，三个人制定政策，两个人提供资料，另一个人主理财政，加上中立的主席，总数是七个人。在看看另外两个人，似乎纯粹是点缀。

在许多国家，内阁仍然处在第二阶段，就是说把成员局限在九个人，不过这种内阁仍然是少数。在其他地方和较大的国家，它们的内阁成员通常都会有所增长。

新的成员会随时加入，有些自称是拥有特殊的学识，但多数是不得不招揽入阁的，因为他们在阁外会制造混乱。由于新成员接二连三的被带进来，内阁成员的总数迅速地由10名增加到20名。处在这第三阶段的内阁，将会暴露更多的缺点。

很难在同一时间和地点把这些人召集在一起，是它最明显的缺点。

这只是开始。而一旦多数人会合在一起，极大可能都是些老态龙钟、疲惫不堪、听觉不灵者或聋子。这些成员很少是因为他们的贡献而入阁的，大多数人入阁，可能只是为了讨好某些外面的利益集团。

然而，这些受操纵的成员越是坚持本集团的利益，就越会激起其他的集团委派自己的成员入阁。于是，增加阁员获取权利成为人们的一种追求。20个人的总数已经达到，并且很快就超过了这个限度。结果，内阁突然间进入最后的发展阶段。

在这个阶段，内阁的发展遭受突如其来的变化。

首先，举足轻重的那五个人已经事先会晤过，制定了决策。他们并不反对委员会的扩充，因为他们并没有给象征式的阁员留下什么可做的。　txt小说上传分享

帕金森定律（6）

其次，因为整个会议就是在浪费时间，所以更多的成员不见得会浪费更多的时间。这样一来，通过接受外面集团的代表入阁，委员会可以暂时缓和他们的压力。

随着阁门大开，阁员的人数由20名增加到30名，由30名增加到40名……成员的人数最终很可能会达到千人之众。

研究显示，内阁人数超过20或21名时，就会失去效率。皇室理事会、国王理事会和枢密院在开始走下坡时，其人数都超过20名，至于那些有更多人数的委员会则早已大权旁落了。

一个会议如果变质，其人数必定超过了20名。发言者发表言论时，都要站起来，这样才能使对方都能听到自己的声音。一旦站起来，他就情不自禁地长篇大论：“主席先生，我想我可以毫不犹疑地宣称，根据我25年的经验，我们应该以……主席先生，我们肩负重担，而至少我”就在这位仁兄喋喋不休地胡说时，其他人却忙着在桌下交换字条——“明天跟我一同吃午餐，好吗？"；，“到时再决定吧！"；——除此之外，他们又能做些什么呢？

那个发言者极可能是在说梦话，只是他的声音没完没了地嗡嗡作响。该委员会已经无关紧要了。

机构膨胀所具备的条件

对于机构人员膨胀的原因及后果，帕金森作了精彩的阐述，我们该如何解决机构膨胀的问题呢？

“植物学家的任务不是去除杂草，他只要能够告诉我们，野草生长得有多么快，就万事大吉了。"；这就是帕金森教授给我们的答案。

如果这个症结解不开的话，社会将会逐渐衰败，企业将会慢慢萧条。

吃透这个定律，是解决这个问题的首要前提。所谓定律，无非是对事物发展的客观规律的阐释，而规律总是在一定条件下起作用的。

那么，“帕金森定律”发生作用的条件有哪些呢？

首先，必须要有一个团体，这个团体必须有其内部运作的活动方式，其中管理占据一定的位置。像这样的团体有很多，大到各种行政部门，小到只有一个老板和一个雇员的小公司。

其次，寻找助手的领导者本身不具有权力的垄断性，对他而言，做错某事或者其他的原因都会轻易的丧失权力。

第三，称职的领导不必寻找助手，因此这位“领导者"；对他的工作来说是不称职的。

这三个条件缺一不可。

可见，“帕金森定律”只在一个权力非垄断的二流领导管理的团体中才起作用。