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当然,上面说的是中央政府,越到下面就越“随意”一些。到了乡镇政府,甚至可能是党政办某位笔杆子,花个两三天把年度总结和下一年计划改一改,就交差了。
说回县政府,相对乡政府,程序上可能还是做的比较足。
比如,会提前三个月左右成立起草专班,研究室牵头,从部分县直单位和乡镇抽调笔杆子来搞。然后就是要求各乡镇各单位上报工作总计和计划,为起草好政府工作报告提供基础素材。同时向社会发布公告,通过各种线上线下渠道征求意见,不过,这些大部分都流于形式了。社会上反馈的意见,专班基本上不会采纳,甚至连邮箱、信箱都不会去看。
接着大概还有一个月的时候,专班会搭个报告框架出来送县长审阅。经过县长认可后,开始正式往里面填充内容,拟出一份初稿。这份初稿马上会报各位副县长征求意见,在他们意见的基础上形成对外版本的征求意见稿。然后把征求意见稿发各乡镇、各单位征求意见。在这一步的基础上,再报县长审阅。县长此时一般会带队拿着报告召开党外人士座谈会、人大代表和政协委员座谈会、重点企业座谈会,广泛征求这些人的意见。除了县长外,有可能还会安排各副县长分别深入各乡镇再次征求意见。
以上这些,说句实在话,从县级层面来说,大部分都是形式而已。
以上步骤走完后,基本上就是送审稿了。然后就是常务会研究通过,再就是送县委书记审阅提出意见,并召开常委会研究通过。至此,形成最终的送审稿。接着就是召开县人民代表大会,在大会上集体表决通过。
一次政府工作报告起草流程就此全部结束。
当然,这些步骤并非一成不变。比方说现在林方政要看初稿了,但实际上向各地各单位征求意见也就开始了,征求意见形式多样,大部分是书面形式,也可以座谈形式。所以滕志城才会说自己去征求意见了。
林方政没有急着戳穿他的谎言,而是问:“去哪个单位了?”
“去……去……”滕志城一下被问倒了。他当然没有去征求意见,而是随便找的一个借口。
他不禁求助似的望向严海亦,想请他救个场。
研究室和政府办的关系比较微妙。从级别上来说,两个都是正科级。但实际上,大多数研究室都是正科级事业单位,不过因为“混编混岗”的普遍问题,滕志城是行政编制领导着研究室。而作为正科级的事业单位,研究室基本上是归口政府办管理的。所以,从隶属关系上说,滕志城得接受严海亦领导。但微妙之处在于,两个都是正科级,虽然严海亦的政治前途比滕志城要强一些,但不妨碍滕志城可能弯道超车,所以两个人实际上谁也管不着谁的状态。
但此时的滕志城,已经感受到了林方政的不满。只能求助于严海亦帮忙圆一下了。
(
严海亦是一副恨铁不成钢的样子:这个年轻县长来了两个月了,你又不是没听过他的脾气,那是容不得在他面子耍小聪明的。你这堂而皇之的撒谎,鬼救得了你。
严海亦也只能装作没看到他的求助眼神。
见严海亦不帮忙,滕志城没办法,话已经说出口,只能继续硬着头皮说下去,在作死的道路上愈走愈远。
“那个……是去的……文旅局。”
林方政忽然冷笑了一声:“这样啊,征求意见一定不能流于形式,要有实实在在的意见反馈才行。文赋,给文旅局麦局长打电话,请他下班前把今天滕主任征求意见座谈会上的反馈意见发过来!”
“好的。”
眼瞅着房文赋就要给麦辉打电话,滕志城彻底慌了,这要是打通了,岂不是当场戳穿。
“等……等下。”滕志城急切道,“林县长,我,我还没去,半路上就被您叫回来了。”
还在死鸭子嘴硬,林方政顿时火起:“这么巧啊。那也别去了,省得多跑。文赋,就请文旅局把今天准备在座谈会上反馈的意见报过来就行。”
如果真的要去文旅局,肯定会提前通知做好座谈的准备。但如果压根就没这个安排,麦辉必然是一头雾水,不知什么情况。谎言也就戳破了。
林方政刨根究底的态度,让滕志城骗无可骗,躲无可躲。此时决不能让房文赋给麦辉打电话,否则死得更难看。
他紧忙道:“林县长,别打了。我向您承认错误。”
“错误?什么意思?”
“我……我没去干工作,刚刚是因为家里有事情回去了一趟……”
又是一个拙劣的谎言,要是真的家里有事,大大方方说出来就行,林方政又不是什么苛刻资本家不让干部请假。找这么个借口,肯定是干不好的事情去了。早就听说朗新牌风很盛,每条街都有两三家牌馆。有些干部连班都可以不上,跑出去打牌。不出意外,这个滕志城必然是跑到哪里去打牌潇洒了。
“滕志城!你好大的胆子!”林方政忽然大声训斥,“我刚刚去你们专班,里面一个人都没有。找你来核实情况,你居然在这里百般撒谎遮掩!这就是你的作风?你干工作的态度?!”
滕志城被训斥得抬不起头来,可林方政并不打算放过他,对于这样的尸位素餐干部,怎么痛批都不为过。
“还找这个那个借口,你要是家里真有什么事,大大方方的说。找什么征求意见的借口。对我都谎话连篇,那对自己的同志,对群众,对工作又会是什么样的不负责态度,我都难以想象!”
“县长,我……”滕志城想解释挽回一番,却发现什么理由都找不出了。不禁暗自懊恼,自己猪油蒙了心,居然在县长面前耍小聪明。不过,即便再给他一次机会,他还是会这么干,一个人说谎成性,想坦荡说真话就很难了。
林方政将头撇向一边:“你什么都不要说了,先去吧,我现在不想跟你谈。”.
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