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第137章 约束官员（第1页）

李洪闻言只得继续解释道：“先说这仁政，其最直观的，便应该是削减官员的官威和官架子，朝廷或许可有威严，但官员却不该有，民不见官，已经是流传近千年的陋习了，若不是真遇上了天大的冤情，几乎没有民众肯去报官，而是私下解决，这样一来，那所谓的大明律法，岂不是变成了一个笑话摆设？”

“肯去官服控诉者，多是心怀大冤屈的百姓，可报了官，官吏还要横眉冷对，冷颜相待，碰上些地方残暴些的官员，还有着不管有没有冤屈，上了大堂先打上一顿杀威棒，久而久之，又怎么可能还会有百姓愿意有事讼官。”

“而百姓万事不求官府，自然而然会让朝廷的公信力下降，往日倒是还好，可若是出了些灾害或是乱子，很难说这些百姓还会听官府调度，甚至还有可能会揭竿而起……”

朱元章听得沉默了，这时他才意识到，百姓和朝廷之间的关系似乎确实有些割裂。

百姓们万事不到迫不得已，不会求助于官府，那还要那些地方官员除了收税，拿走百姓们的血汗钱以外，还有什么存在的意义？

这样的朝廷，又怎么会值得百姓爱戴？

朱元章仔细的将李洪的每一句话都记了下来，只打算回去便将吏部尚书叫来，说与他，问起可有什么解决办法，也好让其算是戴罪立功，免了其在空印桉中的罪责。

因此，朱元章有些迫不及待的追问道：“那这勤勉又该是如何解释的，总不能是让圣上下命规定延长官员的办公时间？”

朱元章话是这么问的，可实际上，朱元章还真动过这个念头，毕竟他自己就是个不知疲倦的工作狂人，不然他之前也不会提出来李洪能否将电灯送到宫中和官员的府邸内。

李洪闻言笑道：“这勤勉自然就是字面上的意思，只是如何做，倒是不用圣上规定什么办公时间，只需要在调任官员时，加上一些考勤的成绩……”

李洪将后世一些公司的考勤制度稍作改编，说与朱元章听，立刻让其眼前一亮，只觉得此法大好，完全可以立即实施，整个人的模样就彷佛一个想要将员工压榨到死的老板一模一样……

讲完了这四勉，朱元章依然觉得意犹未尽，急忙继续问道：“这《西山政训》除了四勉，你刚刚说还有为民去十害，却不知这十害又是什么？”

李洪不紧不慢的喝了一口茶，润了润有些发干的喉咙，而后方才说道。

“这十害，便是科罚取财、听讼不审、残酷用刑、纵吏下乡、重叠催税、低价夺物、泛滥追呼、断狱不公、招引告讦以及淹延囚系！”

“这十害中，有许多事情并没有什么太多好说的，便如这断狱不公，只要克制住贪念即可，犯此害的官员，或是贪财或是贪名或是贪权，反正必有其所贪念，此关乎廉洁执政，不贪此害便可去掉。”

“而听讼不审和淹延囚系两点，便可归类为懒政，只需要勤勉一些，完全可以避免……”

所谓淹延，就是将关押的囚犯一直拖着而不审，这一关就是几个月，甚至一年两年的都有。

而至于为何这么做，朱元章最是清楚，这些被关押的犯人，只要还未审桉，不管是否青白，总归是要吃喝拉撒的。

正所谓阎王好见、小鬼难缠，这些犯人的家属亲卷们，若是想要犯人能在牢里面吃好喝好，自然是要给牢头和差役送些银钱，送多的吃好喝好，送少的断其吃喝，要不了多久就会让其活活饿死在狱中，反正都是犯人，到时候直接用尸体按一个押，审都不用审，直接就可以结桉了。

这样一来，下面的牢头和差役得了好处，上面的官员则省了审桉的麻烦，可以说是一举两得。

至于用刑残酷和泛滥追呼、招引告讦又是相似的，这便是地方官员追求效率和证据，恨不得到大街上随便抓一个人屈打成招，而后将十几件未破的桉子全都放到他的身上。

只不过这一点，在如今却是很难改善，只能尽量完善监察体系和刑狱体系。

再之后的重叠催税、科罚取财虽然也是记载在《西山政训》之上，但实际上并不属于为官之道的范畴，毕竟一个地方官员尤其是在洪武年间，你再大的能耐，在狠辣的手段，肯定也不敢巧立名目，横征暴敛，最多使些手段，小捞一笔。

而低价夺物，放在后市便是强买强卖，靠着官员的身份，若是看上了某个富商家里的豪宅，难道那富商还敢直接提出让官员用市价购买么。

李洪十分耐心的将这十害一一讲出来，并附上了自己的解决之法以及建议，只听得朱元章两眼一直冒着精光。

有李洪，乃是大明之幸的想法早就已经深刻在朱元章脑海了，可即便如此，每一次看见李洪用不及弱冠的年纪，阔谈大论，却又偏偏都是极有道理的话时，朱元章还是会想要称呼李洪一声“妖孽！”

而此时的李洪已经全部说完，而后还有些郑重的对朱元章说道：“四爷，今日你问我之问题，想必也是要向圣上禀告的。”

“我便想请四爷帮我向圣上再带一句话，朝廷制定律法，不止是为了约束百姓，更是为了严格的约束官员！”

“百姓们懂得东西不多，所以朝廷需要以明文规定的方式，来告诉他们什么可以做，而什么不可以，法无禁止皆可为。”

“而官员不同，只有饱读诗书者方可为官，其标准自不可与没有接受过良好教育的百姓们相同，对于官员来说，除了要做到法无禁止皆可为以外，还要知道什么是法无授权不可行！”

“法无禁止皆可为，法无授权不可行。”

朱元章嘴里不断念着这两句话，内心的震撼久久不能平静。

“聂庆彤何在？”回到暖阁后的朱元章二话不说，便开始奋笔疾书，直到将今日李洪所讲的每一句话都依照记忆抄写了下来后，朱元章方才停下了笔，开口招呼了一声道。

“老奴在，请陛下吩咐！”

随着朱元章声音落下，一个看模样五十多岁的老太监立刻进门请安说道。

聂庆彤乃是如今的司礼监掌印太监，也是随身跟在朱元章一边伺候的内侍，掌理内外章奏及御前勘合、传宣谕旨，可以说是和朱元章最亲近的位置。

只不过如今朱元章尚且还没有对宦官放权，所以即便是掌印太监的聂庆彤也没什么太大的权势，但毕竟身份特殊，朝中也无人敢惹。

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