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孙传庭总是这么耿直,看穿顾横的意图后,竟然直接点出来,吴牲听后是有些震惊的,同时暗中为孙传庭捏了一把汗,毕竟伴君如伴虎,眼前女帝早已不是昔日的大兴公主,她会不会也像曾经的先帝一般?
吴牲忙看向顾横,想着顾横会不会龙颜大怒。
但顾横早就习以为常,并没有任何情绪波动,只是道:“其他人呢?有什么想法都尽管说一说,不论对错,畅所欲言。”
顾横说完,余怀也开口道:“陛下,从历代王朝来看,边疆是王朝核心势力范围之外边的缘地区,或者是两国的势力范围分界,附近的部分领土。”
“而且,在历史上,许多国家的分界,基本处于势力范围状态,所以历朝历代边疆,是指一个比较大的地域范围,且不稳定,随着朝代的更替或者朝代的兴衰,边疆也会发生改变,无法做到一直不变。”
“若想一直不变,或许可以参考之前陛下让我在“兴天下“报上写的有关忠于陛下,天下一统和民族统一的观念,让“兴天下“社的一些文人前往云南,将这些观念通过各种形式渗透到云南百姓心中。”
余怀刚说完,龚鼎孳也开口说道:“我大明对土司的控制,有严格的时候,也有松散的时候,土司每年会向朝廷缴纳财物之外,朝廷也不会过多的干预。有的土司还有自己的军队,虽然不多,他们是用来管辖本地区的。”
“但当我大明经历过一段大风雨后,许多土司已经被消灭,剩下的不多。”
“而当时是沐氏镇守云南,自大明立朝以来,沐英开始镇守云南,近三百年中,沐英建立的沐王府,和我大明共存亡。”
“但沐氏在云南已经形成一股强大的势力,后期的朝廷也要忌惮三分,沐王府的影响力已经超越云南一省,四川、贵州等地,都受到沐王府钳制。”
“这种就是不管的后果,边疆地区势力不断壮大,影响到朝廷。之前的土司也是如此,通过不断吃下周边土司,壮大自己的势力。”
“所以,陛下要撤销南方封王的政策是对的,我们可以通过留一部分新军长久驻扎在云南各个地区,对比较大的土司实施打击,瓦解他们的势力。土司势力遭到削弱,从而约束云南各个土司。”
蒋德璟也随之进一步建议道:“龚大人说得没错,只是光有朝廷的新军驻扎在云南还不是长久之计。“
“还需继续将之前朝廷在慢慢推行的“改土归流“办法实施起来,继续将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除,改为朝廷中央政府派任流官。”
“这回我们要在西南大规模地推行"改土归流"政策,逐步取消土司世袭制度,任命有任期、可调动的流官,随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。”
蒋德璟说完,顾横心中暗自道:蒋德璟不愧是户部尚书,立马想到了清朝的大规模的改土归流政策!
历史上“改土归流“政策强化了清政府对西南地方各民族的管理,打破了原有土司制度"蛮不出峒,汉不入境"的民族禁锢,确实是管理云南的良策。
顾横正准备说下自己想法时,熟知云南具体情况的吴牲突然提醒道:“陛下,蒋大人此法甚好,只是在澜沧江以西地区,还是保留土司制度,以东逐渐撤销土司,徐徐图之方能保证稳定。”
顾横点了点头,道:“吴大人是云南巡抚,自是比在座各位更加清楚云南情况,朕准了,让云南先土流制度并存着,徐徐图之,稳步前进。”
“刚刚几位的分析都很中肯,建议也很有针对性,可还有对云南接下来的管理有想法的,不妨继续说说看。”
顾横话音刚落,顾炎武也开始说起来。
“陛下,之前龚大人和蒋大人还有余大人提的建议都很不错,只是臣还想补充一点,“道天“商行的成员可以被朝廷鼓励去云南做生意,发展云南的商业,这样百姓日子会更好一点。”
“此法甚好。大家就刚刚众位的想法一起总结一下,云南接下来具体治理方法。”顾横道。
众人立马商议起来,最后都统一思想和认识。
由于土司是世袭制的,他们对平民的压迫,朝廷也管不到,所以众人都认为继续扩大改土归流的规模,才能结束这种局面。
另外为了控制云南,在云南边疆地区,派新军进行驻防,不仅云南要有边防军,新疆、西藏等许多地方,都要派新军驻守。
顾横也提出了自己的想法,以后还需要和缅甸确定边界,朝廷还要派兵巡逻边界关卡。在边疆重要的道路上,新军筑城、维护道路,定期派兵巡逻哨卡,彰显领土主权。
在谈到发展云南的问题上,吴牲提出非常关键的一个问题:虽然顾横让吴牲去任云南巡抚时,带了一大批北方逃难来的流民前往,但还是少汉人。
顾横便提出“移民实边”的办法,反正很快又要和建虏开战,还会有源源不断的流民从北方而来,就先安置到云南,让汉人多过少数民族。
云南巡抚吴大人带领官员们重新测量土地,引民入滇,尽量增加人口的恢复。
因为顾横心知,汉族的进入,会改变云南地区的民族结构,原本少得可怜的汉族,将会一下子多起来。
汉族会带来经济和文化,通过汉文化,逐渐影响云南边疆地区,加强认同感。
不仅人口结构发生改变,这种移民政策还会改变少数民族地区的生产方式,加强民族之间的交流。
余怀也建议在云南兴办各种学宫、书院、义学等,建立起齐全的教育体系,对宣传儒家文化思想、加强文化上的交流打下基础,在笼络人才之上,有着巨大的作用。
顾炎武也继续补充,建议同时开发荒地和道路,加强各地区的联系。好在云南地区不断发展商业、移民实边,开垦屯田,并且对云南减免赋税。
最后,军事上实行边防驻军和巡逻、建立汛塘、卡哨制度。
文化上推行儒家文化,甚至在云南边疆地区,实行科举制度考试。
经济上不断发展商业,加强云南与朝廷和各地的联系。
众人商议后,都觉得在这一系列的政策下,朝廷对云南的控制要高于以前任何朝代。纷纷赞叹顾横圣明!
顾横也心中很是欣慰,因为这些大臣们原来也可以和清军入关后的汉臣们一样能干,只要给他们机会和平台。.
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