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石介的那封信在朝廷引起了轩然大波,而作为改革派核心的范仲淹和富弼都百口莫辩,最终只能被迫下野外放。
而非常奇怪的是,一贯支持“庆历新政”的宋仁宗却保持了沉默,没有派人核实这封书信的真假,对于范仲淹自请外放也没有挽留和阻拦。
革新派与守旧派的矛盾只是表面的原因,更深层次的原因是,新政触动了文官执政制度的根基。
三冗问题是宋朝政治的顽疾,与宋朝政治改革同时诞生,又互相交织在一起。
在宋朝以前,中国古代社会是以门阀集团为主的政治模式。宋朝的政治改革在赵匡胤和赵光义执政期间展开,逐渐形成了特有的文官政治形态,最后也成为后世元明清三朝的范本。
赵匡胤和赵光义之所以进行这样的改革,是因为五代十国的混战,让他们深知隋唐时代政治的弊端。
从东汉末年以来,直到唐朝初期,都是门阀政治的时代。门阀世家之前为了争夺君权互相征战,最终导致国家四分五裂,最终走向灭亡。
唐朝末年,将门世家与各地节度使结合,形成了藩镇势力。藩镇拥兵自重,互相攻伐和争权夺利,也导致了唐朝的灭亡。
宋朝的文官政治基于权力分化的理念展开,以制衡的方式互相监督,避免文武官员权力过大而发生内乱,最终导致国家的灭亡。这种分权和制衡的政治理念非常先进,比西方法国大革命的三权分立至少早九百年。
但是,为了达到分权和制衡的目的,朝廷就不得不配置更多的官员,于是冗官的矛盾就产生了,随之而来的就是冗兵、冗费。
宋仁宗最初希望“庆历新政”能解决三冗问题,若如此,则既能加强朝廷对国家的控制力,又能革除宋朝文官制度存在的顽疾。
但是在新政过程中,范仲淹等人的改革不仅触犯了既得利益集团,也动摇了赵匡胤和赵光义所建立的文官执政制度。
新措施明显违背权力制衡分化的基本理念,仁宗开始犹豫。
这时,为了破坏新政,以夏竦为首的旧守派以朋党论攻击改革派,让党争进入高潮。
范仲淹和欧阳修首先出来辩解,这一辩解可不要紧,不论是范仲淹的“君子之党”,还是欧阳修的《朋党论》上书,都坐实了新政改革派是朋党的事实。
最为重要的是,参与新政改革的都是宰相晏殊的朋友、门生和亲戚,这就让仁宗对这个新政朋党产生了警惕。
“庆历新政”虽然以范仲淹为首,但名义上领头的却是宰相晏殊。而在新政朋党之中,范仲淹、韩琦、欧阳修都是出自晏殊门下,而富弼不仅是晏殊的女婿,还是范仲淹的门生,关系更加密切。最夸张的是,这个朋党超出了以前南、北、蜀三党的范畴,聚集了三党的精英,这完全破坏了南北两党互相制衡的政治格局。
在这样的情况下,范仲淹与韩琦又上疏仁宗“再议兵屯、修京师外城、密定讨伐之谋”等七事,并奏请扩大相权,由辅臣兼管军事、官吏升迁等事宜。
如果这些措施执行,虽然能够强化朝廷权力,改革宋朝弊端,却让朝中形成了改革派一家独大的局面。最可怕的是,这种局面会让军政大权集中到宰相手上,这就回到了唐朝政治的格局。这不但与赵匡胤和赵光义留下的分权制衡政治理念不符,也会出现架空皇帝、君权旁落的情况。
是否继续这个新政,让宋仁宗陷入两难。
如果直接终止新政,则很可能引发朝廷的进一步动荡。而范仲淹等人自动辞职下野,则可以一步步的逐渐废除新政,减少政治波动,让重新恢复权力制衡的格局。
夏竦伪造的书信看似污蔑诽谤,却给宋仁宗找到了理由。
出于这样的考虑,宋仁宗既没有对书信的真实性进行调查,也没有挽留范仲淹,而是保持了缄默。他的模棱两可的态度让舆论不断发酵,也让改革派陷入舆论风暴之中,范仲淹被逼下野也就顺理成章了。
庆历五年(1045年),范仲淹、富弼被迫出朝,反对派乘机排挤拥护新政的官员。杜衍、韩琦、欧阳修也先后遭贬出朝,“庆历新政”以失败而告终。它未能改变宋朝的内外交困,但却为王安石变法吹响了前奏。
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